Vad är diskriminering?
Enligt diskrimineringslagen är arbetsgivaren skyldig att jobba aktivt för att motverka och förebygga diskriminering. Detta kallas i lagen för aktiva åtgärder. Skyldigheten att jobba med aktiva åtgärder gäller endast på arbetslivs- och utbildningsområdet, till skillnad från övriga delar av diskrimineringslagen som gäller i hela samhället. Exempel på arbete med aktiva åtgärder är att ta fram och informera personal om riktlinjer mot trakasserier och sexuella trakasserier eller att genomföra en lönekartläggning. Att jobba med aktiva åtgärder ska enligt lag utgöra en naturlig del av arbetsmiljöarbetet.
Vad innebär arbete mer konkret
Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras i fyra steg. Arbetsgivaren ska undersöka, analysera, åtgärda och följa upp sitt arbete.
De områden som arbetsgivaren ska göra detta inom är
- Arbetsförhållanden
- Löner och andra anställningsvillkor
- Föräldraskap och arbete
- Utbildning och övrig kompetensutveckling
Arbete med att motverka och förebygga diskriminering gäller alla sju diskrimineringsgrunder i diskrimineringslagen, nämligen:
- Kön
- Könsidentitet eller könsuttryck
- Etnisk tillhörighet
- Religion eller annan trosuppfattning
- Funktionsnedsättning
- Sexuell läggning
- Ålder
Vill du veta mer om hur arbete med aktiva åtgärder ska gå till, finns mycket bra sammanställd information på- Diskrimineringsombudsmannens hemsida här.
Skyldigheten att samverka och dokumentera
Enligt lag är arbetsgivaren skyldig att genomföra arbetet med aktiva åtgärder i samverkan med arbetstagarna, vilket i vanliga fall utgör de fackliga organisationerna. På lärosätena är det Saco-s/akademikersföreningen. Av förarbetena till lagen framgår att samverkan bör ske i alla steg av arbete alltså avseende såväl undersökning, analys, åtgärder som uppföljning.
Arbetsgivare som har minst 25 anställda ska dokumentera sitt arbete med aktiva åtgärder. Undrar du som anställd över hur arbetet bedrivs på ditt lärosäte kan du alltid fråga arbetsgivaren direkt eller prata med de lokal förtroendevalda inom Saco-s/akademikersföreningen om du kan få ta del av dokumentationen eller få information om hur arbetet bedrivs. Du kan begära ut denna dokumentation som en allmän handling, förutsatt att det rör sig om en statlig arbetsgivare.
En naturlig del av arbetsmiljöarbetet
I arbetsmiljölagen tydliggörs att arbetsgivaren är skyldig att se till att arbetsförhållandena anpassas till människors olika förutsättningar i fysiskt och psykiskt hänseende. I arbetsmiljöverkets föreskrift om planering och organisering av arbetsmiljöarbete (AFS 2023:2) skrivs därtill att arbetsgivaren ska planera och organisera arbetet så att kränkande särbehandling förebyggs. Enligt föreskrifterna ska det i verksamheten finnas rutiner för att på ett tidigt stadium fånga upp signaler om missförhållanden.
Reglerna för arbete för en god arbetsmiljö och arbetet med att förebygga och motverka diskriminering har en mycket lik utformning och går hand i hand. Det finns därför stora effektiviseringsfördelar för arbetsgivaren att jobba med dessa frågor tillsammans. I förarbetena till diskrimineringslagens regler om aktiva åtgärder lyfts detta som ett föredraget arbetssätt.
Reglerna är tvingande
Samtliga regler avseende arbetet med att förebygga och motverka diskriminering är tvingande. Detta innebär bland annat att det finns en tillsynsmyndighet – i detta fall Diskrimineringsombudsmannen (DO) – som utövar tillsyn över att bestämmelserna om aktiva åtgärder följs.
En arbetsgivare som inte följer reglerna om aktiva åtgärder kan tvingas betala vite för den lagöverträdelsen samtidigt som arbetsgivaren blir tvungen att starta arbetet med aktiva åtgärder. Det ska dock tydliggöras att arbetsgivaren inte kan bli skyldig att betala skadestånd för brott mot reglerna om aktiva åtgärder.