SULF välkomnar utredningens förslag
Den 4 december 2024 överlämnade utredningen ”Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter” (Ds 2024:31) sina förslag till regeringen. SULF har under lång tid påtalat för såväl nuvarande regering och den tidigare att de förändringar i migrationslagstiftningen som infördes sommaren 2021 gjorde Sverige långt mindre attraktivt för doktorander och forskare från länder utanför EU/EES. Det handlar främst om ett illa utformat försörjningskrav samt ett antal problem i samband med byte av uppehållstillstånd. SULF har också tagit fram ett antal förslag till lösningar som vi fört fram till regeringarna och enskilda partier i riksdagen. Vi bedömer att utredningens förslag kommer att lösa de flesta av de problem vi lyft fram, men vi kommer granska dem i mer detalj framöver för att se om vi har anledning att föreslå några förändringar i remissförfarandet.
SULF anser sammantaget att utredningens förslag kommer att leda till en bättre situation och att de går i helt rätt riktning. Det är nu viktigt att regeringen omedelbart tar förslagen vidare så att ändringar i lagstiftningen kan genomföras snarast möjligt. Utredningen föreslår att förändringarna ska träda ikraft den 1 mars 2026 vilket är nästan fem år efter att de olyckliga ändringarna som skapade dessa problem skedde. Det har gått en alltför lång tid sedan dess och innan en utredning kom igång, men nu måste allt fokus läggas på att rätta till dessa misstag och därmed återupprätta Sveriges anseende internationellt.
Utredningens viktigaste förslag är:
- Kvalifikationstiden för att en doktorand eller forskare ska kunna få permanent uppehållstillstånd sänks från fyra år till tre år (det senare givet att man haft sammanhängande uppehållstillstånd). Samtidigt behålls möjligheten att ansöka om man haft fyra års uppehållstillstånd under en sjuårsperiod
- Möjligheten att kombinera olika typer av uppehållstillstånd vid ansökan om permanent uppehållstillstånd, som redan till stor del finns genom praxis, föreslås föras in i lagtexten.
- Stipendier för doktorander föreslås kunna tillgodoräknas för att uppfylla försörjningskravet för permanent uppehållstillstånd
- Ett tydliggörande av försörjningskravet föreslås införas i utlänningsförordningen och utredningen skriver här att man även ska ta hänsyn till tidigare försörjning och att man ska göra en prognos om framtida försörjning och att en doktorand som haft försörjning då sannolikt bör anses uppfylla försörjningskravet
- Utredningen föreslår att man ska kunna återkalla ett tidsbegränsat uppehållstillstånd till förmån för ett permanent uppehållstillstånd vilket kommer möjliggöra att en ansökan om permanent uppehållstillstånd kan lämnas in och beviljas även under den tid ett tidsbegränsat uppehållstillstånd löper
- Det föreslås att forskarstuderande ska kunna beviljas uppehållstillstånd för forskning istället för studier samtidigt som möjlighet att bevilja uppehållstillstånd för forskarstudier kvarstår
- Vissa förbättringar vad gäller möjligheten att byta uppehållstillstånd utan att först behöva lämna Sverige föreslås
- En möjlighet att lämna Sverige under den tid en ansökan om uppehållstillstånd prövas föreslås införas i vissa fall
- Ett uppehållstillstånd för att söka arbete efter forskarstudier eller forskning ska kunna gälla i 18 månader istället för dagens 12 månader
- En möjlighet för personer som omfattas av massflyktsdirektivet att byta till exempelvis uppehållstillstånd för forskning föreslås införas
