Nedskärning på paus – regeringens satsningar under 2025 återställer resurserna till näst lägsta nivån
Under 2025 ökade ersättningen mer än kostnaderna till en majoritet av utbildningarna inom högskolan. Utvecklingen under 2025 är dock inte tillräcklig för att kompensera för tidigare urholkning och regeringens satsningar kompenserar inte ens tidigare nedskärningarna under mandatperioden. Regeringens utlovade kvalitetsförbättring genom mer lärarledd tid kommer därmed att utebli.
SULF fortsätter att följa upp finansieringen av högre utbildning i förhållande till kostnadsutvecklingen. I SULF:s beräkning uppgår kostnadsutvecklingen 2025 till 3,5 procent. Kostnadsutvecklingen är lägre än uppräkningen av ersättning per student till utbildning inom humanistiskt, teologiskt, juridiskt, samhällsvetenskapligt, (HSTJ, +5,2 %), naturvetenskapligt, tekniskt respektive farmaceutiskt (NTF, +4,3 %) område. Ersättningen till utbildningar inom övriga utbildningsområden ökade nästan lika mycket som kostnadsutvecklingen. Även om vissa utbildningar får mindre resurser så innebär det sammantaget att förutsättningarna förbättras jämfört med 2024.
Förbättringen under 2025 är dock inte tillräckligt stor för att kompensera för tidigare urholkning och regeringens satsningar återställer inte ens resurserna till mandatperiodens start, justerat för kostnadsutvecklingen inom högskolesektorn. De resurser som tillförts under 2025 kommer främst gå till att täcka de nedskärningar som gjorts de senaste åren. Det blir därmed inte mer lärarledd tid som regeringen utlovat och lärarnas arbetsmiljö kommer fortsätta att försämras.
Diagrammet ovan visar kostnadsutvecklingen samt uppräkningen av ersättning uppdelat på hur stor del av ökningen som beror på respektive del i ersättningen. Beroende på utbildningsområde så har regeringen höjt ersättningen per helårsstudent (HST) respektive helårsprestation (HPR). Läs mer om satsningarna i förra årets uppföljning. På grund av att ersättningen för HPR endast betalas ut när studenterna klarar examinationer så kommer den faktiska uppräkningen vara lägre för HSTJ-området. Justerar man för genomströmning så blir uppräkningen för HSTJ i stället 4,9 procent i genomsnitt.
Fortfarande nedskärningar sett till hela mandatperioden
Om vi drar ut tidsserien så är den positiva utvecklingen under 2025 långt ifrån tillräcklig för att kompensera för tidigare år. SULF har följt upp urholkningen sedan systemet infördes på 90-talet och har tidigare visat att ersättningen minskat med ungefär en tredjedel i fasta priser. Ett enskilt år med resursförstärkning är därför inte tillräckligt för att göra verklig skillnad på lärosätena. Nuvarande regerings satsningar är inte ens tillräckligt stora för att kompensera för kostnadsutvecklingen under mandatperioden. Jämfört med 2022 så har kostnaderna ökat med två procentenheter mer än ersättningen för HSTJ och NTF. För övriga utbildningar är skillnaden ännu större.
Hög kvalitet kan inte byggas med dålig arbetsmiljö
Det finns stor enighet bland riksdagspartierna att den lärarledda tiden behöver öka. Det kräver dock att politiken faktiskt tillför resurser som gör skillnad. Vår uppföljning visar att den nuvarande regeringens politik inte gör mer än att pausa urholkningen för vissa utbildningsområden. I fasta priser återställs ersättningen till HSTJ och NTF till nivåer strax under ersättningen under 2023. För HSTJ och NTF innebär det att ersättningen är den näst lägsta sedan ersättningssystemet infördes. Resurserna 2025 motsvarar därmed nästan nivån det året som regeringen annonserade satsningen för att ”förbättra kvaliteten”. Staten har dessutom en skuld till lärarna som täcker upp för nedskärningarna genom sämre arbetsmiljö och oavlönat arbete. Ska det bli skillnad för lärare och studenter så behöver satsningarna sikta betydligt högre i framtiden.
Mer information
Se även den interaktiva rapporten för mer data om den totala ekonomiska effekten och hur urholkningen påverkar enskilda lärosätens ersättning för högre utbildning.
Tabell över ersättningsbeloppens utveckling sedan 90-talet (xlsx)
